Mempertanyakan Keajaiban Jepang

Selama lebih dari dua dekade, para ekonom dan ilmuwan politik telah mengutip Jepang untuk menunjukkan betapa efektifnya kebijakan industri yang kuat dan dirancang dengan baik. Chalmers Johnson, presiden Institut Penelitian Kebijakan Jepang, dengan cakap mewakili sudut pandang ini dalam bukunya tahun 1982 MITOS dan Keajaiban Jepang: Pertumbuhan Kebijakan Industri , menulis bahwa kemenangan ekonomi Jepang pascaperang—yaitu, pertumbuhan ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang telah menjadikan Jepang sebagai ekonomi terbuka paling produktif kedua yang pernah ada—adalah contoh terbaik dari sistem pasar yang dipandu negara yang tersedia saat ini.



Tetapi baru-baru ini sistem Jepang juga mendapat cukup banyak kritik, dan di Divided Sun, Scott Callon, kepala strategi pasar Bankers Trust Asia Securities di Tokyo, mempertimbangkan sisi argumen tersebut. Dia mencatat bahwa dalam kasus Jepang, kemampuan pemerintah untuk menggabungkan kerja sama dengan persaingan telah benar-benar hancur-bahwa proses disintegrasi sudah berlangsung ketika penilaian cemerlang seperti Johnson muncul. Struktur rumit untuk mempromosikan kerja sama yang muncul dalam konsorsium teknologi tinggi Jepang seringkali tidak lain hanyalah pertunjukan publik: institusi yang tampaknya kooperatif menutupi realitas yang mendasari persaingan dan konflik yang sengit, katanya. Dan bukti yang dia gunakan untuk mendukung tuduhan ini berasal dari empat studi kasus Kementerian Perdagangan dan Industri Internasional (MITI) yang berbeda dari tahun 1975 hingga saat ini: Konsorsium Superkomputer; Konsorsium VLSI (Very Large-Scale Integrated Circuits), yang peduli dengan teknologi semikonduktor canggih; Konsorsium Generasi Kelima, yang dirancang untuk membuat terobosan kecerdasan buatan; dan TRON (The Realtime Operating System Nucleus), sebuah tawaran ambisius untuk merevolusi komputer pribadi.

filter perubahan wajah tik tok

Jalan Praktis Menuju Mobil Ringan

Cerita ini adalah bagian dari edisi Januari 1997 kami





  • Lihat sisa masalah
  • Langganan

Callon menyimpulkan bahwa kerja sama sama sekali tidak bisa dipaksakan kepada perusahaan-perusahaan yang bersaing di sektor industri. Salah satu demonstrasi paling jelas tentang apa yang dapat terjadi jika itu terjadi ketika para insinyur dari NEC dan Hitachi datang ke fasilitas penelitian Fujitsu untuk bekerja sama dalam Konsorsium Superkomputer MITI, lapornya. Para insinyur NEC dan Hitachi menemukan bahwa mereka dilarang menggunakan bus yang menghubungkan fasilitas penelitian dengan stasiun kereta api agar mereka tidak mendengar rahasia dagang penting Fujitsu. Untuk alasan yang sama, mereka diperintahkan untuk tinggal di kamar masing-masing, kecuali mereka harus pergi ke kamar mandi. Lebih penting lagi, tingkat kerja sama yang tinggi yang dibutuhkan proyek berarti bahwa Fujitsu harus memberikan informasi yang sangat rinci dan sangat eksklusif tentang produk yang ada kepada NEC dan Hitachi, yang pada akhirnya tidak dapat dilakukan sendiri.

Lebih jauh lagi, penulis menunjukkan bahwa ketika kerja sama berhasil bagi perusahaan-perusahaan dalam konsorsium yang disponsori MITI, itu karena persaingan di antara mereka bukanlah suatu kesulitan besar. Dari semua studi kasus berteknologi tinggi di Divided Sun, Konsorsium VLSI bisa dibilang satu-satunya yang dapat dianggap sukses sebagian, dan alasan utama untuk ini, katanya, adalah bahwa MITI menyediakan perusahaan Jepang di dalamnya dengan -subsidi keuangan skala pada saat mereka berada dalam krisis keuangan dan menghadapi persaingan teknologi yang meningkat dari IBM. Dalam keadaan seperti itu, perusahaan bersedia mengabaikan perbedaan korporat mereka dan bekerja sama. Situasi seperti itu tidak mungkin terjadi hari ini: sejak tahun 1980-an, ketika Jepang menjadi negara dengan ekonomi berbasis teknologi terkemuka yang setara dengan Amerika Serikat, jelas bagi perusahaan teknologi tinggi Jepang bahwa pesaing terbesar mereka adalah satu sama lain.

Konflik Tujuan



Satu pelajaran lagi yang ditarik Callon dari pengamatannya adalah bahwa konflik tujuan dan prioritas kelembagaan diharapkan terjadi ketika perusahaan swasta dan lembaga pemerintah menjadi mitra. Kesulitan ini terutama terlihat dalam pengalaman Konsorsium Generasi Kelima. Callon mencatat bahwa konsorsium menempatkan taruhan besar bahwa mesin serba guna terlalu lambat untuk menjadi mesin yang baik untuk kecerdasan buatan (AI), dan bahwa penting untuk membangun komputer khusus untuk mengoperasikan aplikasi AI tertentu. Seperti yang terjadi, ini adalah pendapat komunitas AI di Amerika Serikat juga, dan sejumlah perusahaan seperti Symbolics didirikan untuk mengembangkan dan membangun komputer AI khusus. Pada awal 1980-an, perusahaan-perusahaan ini mengalami peningkatan penjualan dan keuntungan.

Kemudian, hanya beberapa tahun kemudian, workstation Unix untuk keperluan umum tiba di tempat kejadian, pertama kali dibangun oleh Apollo Computer dan kemudian oleh Sun Microsystems. Tidak seperti komputer AI khusus, workstation Unix relatif murah untuk dirawat, terutama berkat bagian standar, dan sistem operasi standar mereka, AT&T's Unix, memungkinkan kemudahan pemrograman. Saat mereka dengan cepat memperoleh pangsa pasar, perusahaan Jepang di Konsorsium Generasi Kelima, yang tujuannya adalah untuk mengembangkan produk yang benar-benar akan dijual di pasar, ingin mengalihkan fokus penelitian mereka ke mesin ini.

Sayangnya, bagaimanapun, birokrat pemerintah merasa lebih nyaman untuk tetap berpegang pada peta jalan teknologi asli, bahkan jika rute yang ditentukan tidak memiliki rambu yang jelas dan penuh lubang. Mengapa? Sebagian besar karena itu lebih masuk akal secara politis. Seperti yang dikatakan Callon, pembayar pajak [Jepang] dan Kementerian Keuangan, penjaga dompet nasional, ingin melihat sesuatu dalam logam sebagai imbalan atas yen mereka. Komputer AI khusus akan memenuhi persyaratan itu; workstation tujuan umum, yang kecanggihan teknisnya sebagian besar tersembunyi di perangkat lunak mereka, tidak akan melakukannya.

statistik konsumsi daging dunia

Apalagi, MITI merasa terkekang oleh tekanan perdagangan internasional. Amerika Serikat secara tradisional membatasi keluhannya tentang kebijakan industri Jepang ke jaringan rumit tarif, kuota, dan persetujuan peraturan yang membuat penjualan produk di negara itu begitu sulit, tetapi pada pertengahan 1970-an, pembuat kebijakan Amerika menyadari bahwa impor Jepang ke Amerika Serikat. Negara-negara bagian juga menimbulkan masalah. Nilai barang-barang Jepang yang dijual di Amerika Serikat yang tidak seimbang dengan barang-barang AS yang dijual di Jepang meningkat sekitar waktu itu, dua kali lipat setiap dua tahun sampai pertengahan 1980-an hingga mendatar pada hingga 50 miliar per tahun. Sebuah proyek seperti Generasi Kelima, yang menekankan penelitian yang lebih futuristik dan karena itu tidak menimbulkan ancaman langsung terhadap perdagangan AS, cenderung tidak meningkatkan ketegangan. Ini membuatnya menarik bagi MITI, yang, sebagai lembaga pemerintah, harus mengkhawatirkan masalah seperti itu dengan cara yang tidak dilakukan oleh perusahaan Jepang.



Faktanya, ketika MITI memutuskan untuk mendukung sebuah proyek yang dianggap mengancam Amerika Serikat, ia memastikan untuk menutupi jejaknya. Tidak seperti proyek VLSI, Supercomputer, dan Generasi Kelima, yang didanai, diorganisir, dan dikelola terutama oleh MITI, Konsorsium TRON didanai dan diorganisir secara pribadi, dengan keterlibatan MITI yang terbatas. TRON sengaja ditujukan untuk menciptakan sesuatu yang baru, sesuatu yang Jepang, yang akan mengikis kunci Microsoft dan Intel di pasar komputer pribadi dunia, Callon menjelaskan. Sebagai upaya resmi pemerintah, itu akan dianggap sebagai contoh lain dari aliansi bisnis/pemerintah Jepang yang tidak adil yang mendorong keunggulan kompetitif dan akan mengobarkan ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat, sehingga sama sekali tidak dapat mengambil bentuk dari tiga lainnya, resmi. konsorsium MITI.

Sementara Callon adalah sumber wawasan dan perspektif sejarah yang tak ternilai, kebiasaannya menyamakan kegagalan konsorsium teknologi tinggi dengan kegagalan kebijakan industri Jepang secara keseluruhan menjengkelkan. Karena itu, efek paling mendalam dari Divided Sun mungkin terletak pada penyediaan amunisi bagi mereka yang membandingkan pengalaman konsorsium dengan keberhasilan perusahaan AS seperti Microsoft dan Intel, dan melanjutkan dari sana untuk menyimpulkan bahwa kebijakan industri tidak berhasil di umum dan tentu saja tidak akan bekerja untuk Amerika Serikat.

Masalah dengan alur penalaran ini adalah bahwa ia mengabaikan beberapa komponen penting dan berharga dari kebijakan industri Jepang-khususnya di industri yang sedang tenggelam seperti pembuatan kapal, batu bara, dan tekstil dan di sektor elektronik konsumen yang relatif berteknologi rendah, yang mencakup barang-barang yang banyak digunakan seperti faks dan VCR. Di daerah-daerah ini, di mana sedikit, jika ada, landasan baru sedang dipecahkan, penelitian mutakhir hampir tidak sepenting di bidang-bidang yang telah melahirkan konsorsium yang dijelaskan Callon. Akibatnya, inisiatif kebijakan bisa relatif murah, dan keberhasilannya jauh lebih kecil kemungkinannya bergantung pada satu produk atau teknologi.

Sederhananya, taruhannya lebih rendah, sehingga kerjasama antar perusahaan lebih layak, dan MITI dan instansi terkait seperti Japan External Trade Organization (JETRO) telah bekerja dengan baik untuk memanfaatkan kemungkinan itu. Upaya mereka terutama terlihat di negara berkembang Asia seperti Thailand, Malaysia, dan Indonesia, di mana kantor JETRO, bekerja sama dengan Mitsui, Mitsubishi, dan lainnya, sering berfungsi sebagai pusat informasi satu atap, memberikan bantuan teknis, saran investasi, dan kerjasama usaha mengarah ke sesama perusahaan Jepang.

politisi bermain di antara kita

Pengakuan belaka atas keberhasilan ini dapat membantu membuat debat kebijakan industri menjadi jauh lebih bermakna dan substantif, namun karena para pengamat terus beralih dari gagasan bahwa MITI tidak dapat melakukan kesalahan apa pun ke gagasan yang berpikiran sederhana bahwa MITI tidak dapat melakukan apa pun dengan benar, tidak seperti itu. pengakuan tampaknya sudah dekat. Para ekonom A.S. tampaknya bahkan tidak memahami fakta kunci bahwa MITI, meskipun hampir tidak mahakuasa, namun memiliki pengaruh yang jauh lebih besar di Jepang daripada, katakanlah, Departemen Perdagangan A.S. dan perwakilan perdagangan A.S. di Amerika Serikat. Matahari, dengan kata lain, mungkin memang terbelah-dan Callon mungkin telah melakukan pekerjaan yang patut dipuji untuk menunjukkan mengapa dan bagaimana ia terbelah-tetapi ada juga beberapa cara di mana ia utuh. Dan sampai para analis melihatnya, pemahaman kita tentang apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh kebijakan industri akan tetap sangat terbatas.

bersembunyi

Teknologi Aktual

Kategori

Tidak Dikategorikan

Teknologi

Bioteknologi

Kebijakan Teknologi

Perubahan Iklim

Manusia Dan Teknologi

Bukit Silikon

Komputasi

Majalah Berita Mit

Kecerdasan Buatan

Ruang Angkasa

Kota Pintar

Blockchain

Cerita Fitur

Profil Alumni

Koneksi Alumni

Fitur Berita Mit

1865

Pandangan Ku

77 Jalan Massal

Temui Penulisnya

Profil Dalam Kemurahan Hati

Terlihat Di Kampus

Surat Alumni

Berita

Pemilu 2020

Dengan Indeks

Di Bawah Kubah

Pemadam Kebakaran

Cerita Tak Terbatas

Proyek Teknologi Pandemi

Dari Presiden

Sampul Cerita

Galeri Foto

Direkomendasikan